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                來賓市興賓區市場監督管理局關於對來賓市興賓區覃家平煙花爆竹店的行政處罰決定書(興市監處罰〔2021〕80005號)

                2021-09-10 10:17     來源:來賓市興賓區市場監督管理局
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                當事人: 來賓市興賓區覃家平煙花爆竹店

                主體資格證照名稱: 《營業執照》

                統一社會信用代碼: 92451302MA5NNNG4XM

                住所(住址): 廣西來賓市興●賓區寺山鎮安村村民委安村54號

                法定代表▓人(負責人、經營者): 覃家平

                身份證件號碼: 452226********543X

                2021年7月5日,我局執法人員依法對當事人位於廣西╳來賓市興賓區寺山鎮安村村委安村54號的商店進行檢查,當事人◥正在營業,持有《營業執照》(統一社會信用代碼:92451302MA5NNNG4XM,經營者:覃家平)和《食品經營許可證╱》(許可證編『號:JY14513020044635,法定代表人:覃輝托),當事人負責人為覃家平,覃輝托與覃家平為父子關系♀♀。由於覃輝托已去世,其持有的《營業執照》(統一社會信用代碼:92451302MA5LX96P20,經營者:覃輝托)和《食品經營許可證》(許可證編號:JY14513020044635,法定代表人:覃輝托)無主體資格。執法人員現場檢查時,在當事人的銷售貨架上即銷售標示為龍海新鷺達食品有限公司生產的美式青▼豆等預包裝食品,其中發現美式青豆[計量方式:散裝稱重,生產日期:2020.09.01,保質期:9個月,數量:1.56公斤,銷售價:14元/公斤。]已超過↘保質期(詳見《財物清單》202180705-1號),上述食品已開箱,正與有效期內的預包裝食品混合擺放,未發現其他食品銷售。當事人現場未能提供上述相關預包裝食品的㊣購進票據及供貨商的相關資質證明材料。經我局領導批準,我局依法對上述超過保質期的預包裝食品采取行政強制扣押措施,並向當事人下△達《責令改正通知書》,責令其立即停止經營超過保質期←食品的違法行為。

                2021年7月8日經局∑領導批準立案,我局立即開展調查取證工作。於2021年7月915日對當事人經營者覃家平進行詢問調查,並提取相關證據材↑料。在調查取證過程中,當事人辦理了食品經營備案,及時改正了未經備案即銷售預包裝食品的行為。

                經查明,當事人辦∩理有《營業執照》。當事人經營超過保質期的美式青豆是從來賓市興賓區羅♂誌百貨商店購進的,購進價:50元/箱,規格:5kg/箱,銷售價:14元/公斤,扣押數量:1.56公斤,貨值金額:21.84元,過期日期:2021年6月1日,截止案發的過期天數:58天。因當事人未建立銷售臺賬,經過調查仍然無法得知當事人在上述預包裝食品超過保質期後銷售了多少,故無法認☆定當事∴人經營超過保質期的食品產生的違法所得。當事人未嚴格按照保證食品安全的要求及時清理超過保質期的預包裝食品,導致預包裝食品超過保質期仍在銷售。同時,當事◣人采購預包裝食品,未盡到查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗①合格證或者其他合格證明,雖然〓提供了供貨商的《營業執照》、《食品經營許可證》,但無法提供相關購進票據和檢驗合格證明。另查明,覃輝托持有的《食品經營許可證》(許可編號:JY14513020044635,有效期:2018年09月18日至2023年09月17日)的法定代表人覃輝托已↘去世,當事人負責人覃家平和覃輝托為父子關系,並全權負責當事人事務,以為此證未過期能存續,案發後覃家平及時註銷了覃輝托持有的名稱為來賓市興賓區√韋豐日用品配送中心安村配送︼點的《營業執照》和《食品經營許可證》,並及時辦理食品經營備案。截至調查終結,未收到群眾因食用當事人經營的上述超過保質期的預包裝食品造成危害後果的●相關投訴,也未發現當事人經營上述超√過保質期的食品造成的其他不良社會影響。上述事實,主要有以下證據證明:1.《現場檢查筆錄》1份,《證ξ據提取單》3份,證明當事人經營超過保質期食品及種類、數量、貨值的事實。2.我局執法人員對當事人下達的《實施行政強制措施★決定書》興市監強字[2021]80705-1號、《財物清單》202180705-1號各1份,證明我局對當事人經營的超過保質期的ξ 食品實施扣押行政強制措施的事實。3.當事人《營業執照》副本、《食品經營者備案信息采集表》復印件各1份,證明當事人經營的主體資格。4.當事人經營者覃家平的《身份證》復印件1份,證明當事人經營者覃家平的公民身份。5.覃輝托證『明1份,證明覃輝托已死亡,覃輝托和覃家平的父子關系事實。6.來賓市興賓區韋豐日用品配送中心安村配送點《營業執照》副本復印件、《食品經營許可證》復印件、《準予註銷通▓知書》、《準予食品經營許可證註銷審批的決定》各1份,證明來賓市興賓區韋豐日用品配送中心安村配送點《營業執照》和《食品經營許可證》註銷》的事實。7.《責令改正通知書》興市監責改字[2021]80705-1號1份,證明我局對當事人違法行為進行責令改正的事實。8.《詢問調查筆錄》1份,證明(1)當事人購進涉案超過保質期食品的地點、進貨價、銷售價、貨值金額、違法所得;(2)當事人未查︽驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明;(3)當事人未及時清理超過保質期食品等的事實。9.當事人《整改報告》1份,證明當事人已按整改要求整改。10.來賓市興賓區羅誌百貨商店的《營業執照》和《食品經營許可證》復印件各1份,證明當事人經營超過保質期的美式青豆供←貨商的資質。以上證據材料均經提供人簽字確認。

                2021年8月26日,本局依法▅向當事人送達了《來賓市興賓區市場監督管理局行政處罰告知書》興市監罰告〔2021〕80005號,載明本局擬對當事人作出行政處→罰的事實、理由、依據ζ及處罰內容。在法定期限內當事人未向本局提出陳述、申辯.。

                本局認為,當事人經營超過保質期食品的行為違︾反了《中華人民共和國食品安▲全法》第三十四條第』一款第十項:“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:(十)標註虛假生產日期、保質期或者超過保質■期的食品、食品添加劑”的規定。當事人未查▅驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的行為,違反了《中華人民共和國食品安▲全法》第五十三條第一款:“食品經營者采購食品,應當查∏驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。”的規定。當事人未及時清理超過保質期食品的行為違反了《中華人民共ㄨ和國食品安全法》第五十四條第一款“食品經營者應當按照保證食品◣安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。”的規定。

                當事人經營超過保質期的食品數量少,貨值金額╲小,鑒於當事人的行為較輕,未收到群眾因食用涉案超過保質期的預包裝食品造成損害後果的相關投訴,未造成█其他社會不良影響,並且當事人〓積極改正錯誤,案發後如實陳述違法事實,主動提供供貨№商資質證明,盤點清查店內所有預包裝食品,做好店內環境衛△生,建立進銷貨臺賬,當事人的上述行為符合《廣西壯卐族自治區市場監督管理行政處罰自由裁量權適用規定》第十三條第〓一款第一項:“有下列情形之一的∴,依法減輕行政←處罰:(一)及時、主◇動消除或者減輕違法行為危害後果的;”規定應當減輕處罰的情形,依據《中華人民共和國行政處罰法》第三↑十二條第一款第一項、第五項:“當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主◇動消除或者減輕違法行為危害後果的;(五)法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。”的規定,決定給予當事人減⌒輕處罰。當事人經營超過保質期的食品,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項:“違反本Ψ 法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品◤藥品監督管√理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料⊙等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以◥上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下∞∞罰款;情節嚴〖重的,吊銷①許可證:(五)生產經營標註虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;”的規定,決定給予當事人的行政處罰:1.沒收超過保質期的美式青豆♀;2.罰款2000元。當事人未查︽驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明;當事人未及時清理超過保質期的食品,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第○一款第三項、第七項:“違反本法規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部】門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證:(三)食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件⊙;(七)食品經營¤者未按規定要求銷售食品;”的規定,應當責令當事人改正違法行為,給予當事⌒ 人警告的行政處罰。

                結合本案事實,責令當事人改正違法行為,決定給予當事人如下行政處罰:

                1.警告;

                2.沒收超過保質期的美式青豆;

                3.罰款2000元。

                上述罰款,當事人在☆收到本處罰決定書之日起十五日內,到中國建設銀行來賓支行營業部(帳戶:來賓市興賓區市場監督管理局;賬號:45001627951050504812)繳納罰款。逾期不繳納的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條ω第(一)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,加處罰款的數額不得超出罰款的數額;拒不繳納的〗,將依照《中華人■民共和國行政強制法》的規定申請人民法院強制執行。

                當事人如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定之日起六十日內,向來賓市興賓區人民政府申♂請行政復議;也可在ㄨ六個月內依法向來賓市興賓區人民法院起訴。復議或訴訟期間不停止本決定的執行。



                來賓市興賓區市場監督管理局??

                2021年9月2日??

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